加强基层国税部门党建工作的思考

加强基层国税部门党建工作的思考

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央鲜明地把全面从严治党放入“四个全面”战略布局之中，形成了党要管党、从严治党的新常态。习近平总书记指出，要站在党要管党、从严治党，站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的政治高度来认识党建工作。新的历史条件下，面对党建工作的要求更高、任务更重的现实，需要国税部门认清形势，主动适应从严治党新常态，笔者从基层国税部门的实际出发进行研究，就如何加强基层国税部门党建工作谈谈自己的看法。

一、基层国税部门党建工作存在的问题

（一）党员先锋模范作用没有充分发挥

个别党员的表率作用发挥欠佳，工作的主动性和创新意识欠强；有些党员干部满足于现状，缺乏对工作的热情和再创佳绩的积极性；有些党员缺席组织生活会，认为党组织活动“务虚”不务实。

（二）党建工作与税收中心工作结合不紧

组织收入是国税机关的中心工作，因此一些党员干部在实际工作中只强调税收任务，认为税收任务是“硬指标”，党组织建设是“软任务”，忽视了党组织建设对税收工作的促进作用，久而久之便出现应付思想，导致党组织建设工作明显滞后于税收业务工作。

（三）党员干部学习教育效果不好

一些党员干部习惯于以陈旧的观点对待新问题、新理论，他们往往习惯于以文件传达文件、以会议传达会议，缺乏创新意识；有的党员不积极参加政治学习，遇到学习总是找各种借口推脱，还有一些党员人到心不到，对学习的内容充耳不闻；有的总以业务繁忙为借口，不愿在政治学习上下功夫，甚至只求走走过场；还有一些党员不善于学习，缺乏必要的理论修养和理论思维能力。

（四）基层党建工作保障欠缺

由于经费、人员配备等方面的问题，基层国税在党组织建设工作时间、人员等保障措施方面还有欠缺，一方面，基层党务干部都是身兼数职，分散了党务工作的大量精力；另一方面，基层党务干部专门的培训学习少，部分党务干部缺乏必要的理论知识，对新形势、新任务下的党组织建设工作还难以适应。

二、产生问题的主要原因

（一）思想认识不到位

一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

（二）综合素质不到位

国税部门业务性强，税收中心工作压力大、任务重，事务性工作较多，面对党建工作要求越来越高、越来越严，有的党务干部受素质能力所限，难于适应新形势、新常态下机关党建工作的更新发展。

（三）机制管理不到位

一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策

（四）缺乏深入的调查研究

国税部门基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

三、加强基层国税部门党建工作的建议

（一）加强思想建设，牢固树立理想信念

一是抓好思想理论建设。当下就是要把党员干部的思想统一到党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神上来，统一到地方党委和上级国税部门的重要决策上来。二是抓好党性教育。结合正在开展的“两学一做”学习教育工作，要教育广大党员干部聚精会神的把心思凝聚到党组织建设工作和税收工作上来，推动各项工作取得新进展、新突破、新成效；三是抓好道德建设。党员干部要注重讲党性、重品行、做表率，要引导广大党员干部遵守社会公德、职业道德、家庭美德，以实际行动彰显党员的人格魅力。可以通过集体学习、观看教育影片、举办知识竞赛、演讲比赛等方式，使党员的理想信念、党性、道德、廉政教育常态化。同时，还应积极开展谈心慰问活动，注重干部职工的心理疏导，及时对困难职工组织慰问，让广大干部职工感受到来自组织的温暖，提升团队凝聚力。

（二）加强组织建设，构筑坚强战斗堡垒

一是健全领导队伍。基层国税部门应根据地方党委的要求，配齐党总支支部书记、副书记、各委员和各支部书记、支部成员等人员，并坚持2—3年进行一次改选。二是要健全组织体系。要按照便于工作、便于开展活动、便于发挥职能的原则，结合实际合理设置基层党支部；各支部要自觉坚持党的组织生活，建立健全《党支部三会一课工作制度》、《党员评议制度》、《组织生活会》、《民主生活会》等制度。要做到党组中心组学习每年不低于4次，各党支部组织学习每年不少于12次，党组书记上党课每季度1次，不折不扣将各项制度落到实处。三是建立目标管理责任制。制定党支部工作责任制，明确党建工作职责，实行机关党建目标管理，明确工作重点。在工作机制上，落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。　

（三）加强教育培训，激发党建工作活力

一是认真开展组织生活。严格落实“三会一课”制度，围绕“两学一做”教育开展活动，定期召开支部大会、支委会和党小组会，党组成员定期讲党课，规范组织生活。二是扎实开展“两学一做”学习教育。强化落实学习，制定“两学一做”学习教育计划，以党组中心组为龙头，支部为单位，采取集中学习和自学结合的方式，要求全体党员逐条逐句学习党章党规，深刻理解精髓和实质，增强学习和行动自觉。建立党员示范岗，成立先锋服务队，积极开展送温暖献爱心、党员服务进社区、党员驻村帮扶等活动，以活动促学习，让党徽在服务中闪光。三是强化党员廉政教育。要继续深入开展税收执法风险和预防职务犯罪教育活动，充分发挥廉政文化的渗透作用，牢筑干部拒腐防变的思想底线。通过加强对党员干部的教育，切实把物质文明、精神文明和政治文明建设结合起来，找准党组织建设和税收工作的最佳切入点，以党务促税务，以党建带创建，使税收业务与党组织建设工作同推进，有效激发党组织建设工作活力。

（四）加强基础建设，提升党建工作保障

一是要建立健全党组织建设工作目标和责任制度。要结合实际，明确具体党组织建设工作目标，推行目标化管理模式，增强党组织建设工作压力和活力。二是要建立保持党员先进性的长效机制。要切实履行“一岗双责”工作机制、党务干部业务培训机制、支部相互学习交流制度等，充分发挥党支部的职能作用、党员干部的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。三是抓好阵地建设。基层国税部门要把抓基础阵地建设作为党组织建设工作的重要抓手，不断推动阵地建设争位上台阶。